深化改革 激發(fā)活力 提升動力 增長效率 為本鋼實現(xiàn)“十四五”高質量發(fā)展奠定堅實基礎
——本鋼集團落實國企改革三年行動深化市場化改革相關政策解讀（三）
六、打造管控體系，《本鋼總部及主要子公司管理職能及機構優(yōu)化調整改革實施方案》有何主要特點
立足重組后本鋼新的戰(zhàn)略發(fā)展定位，清晰產業(yè)定位及發(fā)展方向，落實《關于堅持以市場為導向推進機構編制優(yōu)化的意見》（鞍鋼政發(fā)〔2021〕7號），聚焦當前本鋼管控短板，做強做精本鋼總部，做實板材、北營、礦業(yè)法人治理和運營管控平臺，圍繞落實市場主體地位重塑優(yōu)化職能架構，同步落實整合融合方案部署，真正落實法人主體責任。1.優(yōu)化本鋼集團總部及直屬機構設置，打造“小總部”帶活“大產業(yè)”。圍繞本鋼作為鞍鋼集團區(qū)域公司的定位，基于資產經營中心的運作模式，優(yōu)化調整機關部門和直屬機構編制定員與職能，理順流程線條，補齊管理短板,實現(xiàn)縱向分類管控，橫向有效協(xié)同，形成“4+6+3”的管控格局。
2.立足板材上市公司地位，打造鋼鐵主業(yè)優(yōu)質利潤中心。一是以上市公司監(jiān)管要求為準則，規(guī)范財務獨立運營，持續(xù)完善公司法人治理。二是以獨立規(guī)范運作為目標，優(yōu)化調整板材機關管理職能及機構編制。三是對于有獨立市場發(fā)展空間的如特鋼等產品種類，板材公司可設立事業(yè)部加強運作。
3.搭建北營公司運營管理平臺，打造鋼鐵主業(yè)新的效益增長點。一是有序推進北營公司股權清理工作，完善法人治理結構，實現(xiàn)高效規(guī)范運作。二是搭建北營機關管理平臺。三是探索建立鑄管事業(yè)部，推進鑄管公司市場化改革。四是制定實施北營專項推進方案，成立工作專班，推動北營公司走上良性發(fā)展軌道，提升盈利能力。
4.搭建礦業(yè)公司運營發(fā)展平臺，聚合資源優(yōu)勢放大產業(yè)效應。一是完善法人治理結構，清晰各治理主體職責界面，實現(xiàn)高效運作。二是搭建礦業(yè)機關管理平臺。三是適應現(xiàn)代企業(yè)制度和外部市場變化的要求，提高企業(yè)運轉效率，提升員工效率，促進產業(yè)競爭力的不斷提升。四是推動解決鞍鋼重組本鋼法律盡職調查問題中揭示的礦業(yè)權方面問題，全面化解資源接續(xù)開采和儲備風險。
5.“一業(yè)一企”整合多元產業(yè)板塊，推動多元產業(yè)健康有序發(fā)展。一是按照“一業(yè)一企、一企一策”原則，55家多元子公司整合為工程技術、資源開發(fā)與環(huán)保、裝備制造、智能運維、城市服務、教育培訓等產業(yè)板塊。各板塊以綜合競爭力較強的子公司為核心，集聚資源要素，落實管控主體責任。二是健全子公司法人治理結構，劃定機構設置和編制標準，持續(xù)深化“三項制度”改革，構建差異化授權管理體系，激發(fā)企業(yè)內生活力和動力。
6.“一企一策”強化困難企業(yè)治理，持續(xù)推進瘦身健體提質增效。密切結合企業(yè)實際，按照“強化管理提升一批、兼并重組改造一批、清理淘汰退出一批”為主的方式，“一企一策”持續(xù)推進治理，吸收整合具有經營發(fā)展?jié)摿Φ拇胬m(xù)資產和業(yè)務，退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務，清理低效無效資產和參股股權。持續(xù)推進瘦身健體，按照鞍鋼集團壓減工作要求，本鋼管理層級壓減至三級，法人層級壓減至四級。
2021-11-19